解放思想抢抓机遇砥砺前行

奋力开创新疆交通运输事业新局面

——2017年自治区交通运输工作报告

交通运输厅党委副书记、厅长祖丽菲娅·阿布都卡德尔

（2017年1月18日）

同志们：

今年交通运输工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议以及全国交通运输工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，总结2016年工作，分析当前形势，调整完善在新的历史起点上的发展目标，部署2017年工作，团结动员全区各族交通运输干部职工解放思想、改革创新、抢抓机遇、砥砺前行，奋力开创新疆交通运输事业新局面。

一、2016年交通运输工作回顾

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。是困难多、难度大，积极应对挑战、有效破解难题的一年。一年来，面对刚性约束急剧加强的外部环境、不断凸显的内部深层次矛盾和艰巨繁重的建设发展任务，厅党委在以习近平同志为核心的党中央治疆方略正确指引下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，紧紧围绕总目标，主动适应新常态，创新聚力谋发展，统筹推进稳定、建设、管理、服务、改革等各项工作，取得了“一个持续良好，两个显著成效、三个明显提升”的优异成绩，“十三五”交通运输实现高起点开局。

（一）交通运输行业和谐稳定持续良好。建立保稳定、抓发展“两套班子”，建强“护路队”“护站队”“护院队”和“护校队”等维稳防控队伍；强化对重点路段、重点区域、重要节点、重大节日维稳防控，圆满完成第十三届冬运会、G20峰会、中国-亚欧博览会期间的服务保障工作；积极开展民族团结、“去极端化”宣传教育活动，牢牢占领意识形态主阵地；统筹推进“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和“南疆双语支教”活动，广泛开展“民声大走访，矛盾大调处，防患大整治”活动。行业和谐稳定形势持续良好，为交通运输发展奠定了坚实基础，更加有利于支撑服务总目标。

（二）交通基础设施建设取得显著成效。全年完成交通固定资产投资360亿元，完成年度计划260亿元的138.4%，同比增长51.3%”。项目建设大幅提速。实施“挂图作战、销号管理”，采取“先导试验段开工”“全断面全范围多工点开工”等方式加快项目建设，乌鲁木齐绕城高速（东线）等17个项目如期建成，G7明水至哈密等10个项目全力推进。质量管控有力有效。启动“工程建设质量年”活动，配套出台5项责任追究制度，对66家（次）设计、施工、监理单位和18名项目负责人、监理工程师进行了处理，动真格、下狠手强化工程质量，工程合格率较去年提升2.5%。资金难题有效破解。加快组建交投公司，当年实现融资100亿元。全疆第一个规范操作的PPP项目G575线巴里坤至哈密公路于8月份开工建设。科学盘活调度资金，实现车购税存量资金“双清零”目标。全年交通建设完成情况、项目前期工作、车购税存量资金消化等工作均居全国前列，受到交通运输部表扬，为自治区经济稳增长提供了重要支撑。

（三）交通扶贫脱贫攻坚取得显著成效。农村地区交通运输发展成效明显。完成农村公路投资65亿元，完成年度目标的185.7%，建设里程11009公里，改善了40个乡镇、300个建制村的通行条件；全区最后5个乡镇通油路项目全部开工建设，新增通硬化路建制村300个、通客车建制村133个。“四好农村路”建设不断推进，具有新疆特色的“和田模式”得到交通运输部肯定。精准扶贫有力推进。自治区年度5个摘帽贫困县农村公路建设任务全部完成。投入8亿元“访惠聚”村级道路建设资金，改善了1600个村道路状况，让更多的老百姓走上柏油路。聚焦社会扶贫，投入2830万元，扎实推进5个定点扶贫村脱贫攻坚工作。扶贫工作机制不断健全完善。与15个地州市签订目标责任书，推广农发行低息补助贷款（PSL）融资，试点开展农村公路建设代建制，形成了地厅联动、多方协作、社会参与、合力攻坚的交通扶贫新局面，为确保自治区如期实现与全国同步进入小康社会奠定良好基础。

（四）交通运输服务保障水平明显提升。综合交通运输体系建设有序推进。主动与相关部门沟通协调，及时向自治区人民政府呈报加快推进我区综合运输体系建设的意见建议。积极开展综合交通运输枢纽、综合货运枢纽项目建设，乌鲁木齐国际公铁联运汽车客运站和吐鲁番综合客运枢纽站相继投入使用。公路管养工作扎实开展。大力开展公路养护工作，实施公路大中修、路网结构改造工程283项，完成66条国省干线公路灾毁抢通。全区车辆通行费收入58.4亿元，ETC用户突破33万户。依法查处路产损坏赔偿案件3618起，侵占路权行政处罚案件4358起，查处违法超限运输车辆9573辆。运输服务“降本增效”成效明显。坚决落实鲜活农产品“绿色通道”、重大节假日免费通行和部分过剩产能低价通行政策，全年减免车辆通行费9.03亿元，同比增长22%。运输服务转型升级加速推进。完成全区21个客运站联网售票工作。大力推广公路甩挂运输、多式联运等先进运输组织方式，扎实推进乌鲁木齐市“公交都市”创建工作，稳步推进出租汽车行业改革。全年完成客运量2.9亿人次、货运量6.5亿吨。共受理群众投诉、咨询、建议类